Публичные призывы к осуществлению терорристической деятельности

Статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.

Согласно п. 2 ст. 5 Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, заключенной 16 мая 2005 г., каждая сторона принимает такие меры, которые могут потребоваться для признания публичного подстрекательства к совершению террористического преступления, как оно определено в п. 1 настоящей статьи, когда оно совершается незаконно и умышленно, в качестве уголовного преступления в рамках своего внутреннего законодательства.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК РФ, выражается тремя альтернативными самостоятельными действиями:

1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;

2) публичное оправдание терроризма;

3) пропаганда терроризма.

Для уголовной ответственности по ст. 205.2 УК РФ достаточно, чтобы виновный совершил хотя бы одно из перечисленных деяний.

Призывы — это воздействие на сознание и волю людей с целью возбуждения у них желания вести себя определенным образом. Содержание призывов конкретно — побудить к осуществлению террористической деятельности. Способы подобного воздействия могут быть различными: выступления на митингах, собраниях, распространение листовок, брошюр и других печатных изданий, выставление баннеров, вывешивание плакатов, размещение аудио- или видеофайлов в сети Интернет и т. д.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности следует считать оконченным преступлением с момента распространения хотя бы одного обращения независимо от того, удалось ли виновному в итоге побудить других лиц к осуществлению террористической деятельности.

В примечании 1.1 к ст. 205.2 УК РФ дано легальное толкование публичного оправдания терроризма. Под ним понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

В отличие от публичных призывов (воззваний, побуждающих к активным действиям), публичное оправдание терроризма направлено на то, чтобы вызвать сочувствие, симпатию к террористам, придать им ореол героев, борцов за правду, свободу, «чистоту веры» и пр., обосновать целесообразность и правильность их преступного поведения, которое заслуживает поддержки и подражания.

Публичное оправдание терроризма считается оконченным преступлением с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания. Для квалификации преступления не имеет значения, появилась ли у других лиц убежденность в необходимости поддержки террористической деятельности.

В соответствии с примечанием 1.1 к ст. 205.2 УК РФ под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Уголовная ответственность за пропаганду терроризма может иметь место и в том случае, если обозначенные действия направлены на формирование идеологии терроризма и соответствующие мировоззренческие установки даже у одного человека.

Использование средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей существенно повышает степень общественной опасности рассматриваемых деяний, поскольку позволяет виновному обратиться с призывами к осуществлению террористической деятельности или с заявлениями об оправдании терроризма к значительно большему количеству людей, распространить материалы и информацию, пропагандирующие терроризм среди достаточно широкого круга лиц.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, связанные с использованием средств массовой информации, следует считать оконченными с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, начало вещания теле- или радиопрограммы, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию); а при использовании информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, — с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах).